Sjedinjene Države kanabisa

2022 | Transformacija

Što se kanabisa tiče, čini se da ovaj trenutak u američkoj političkoj kulturi predstavlja Hegelovo paradoksalno jedinstvo suprotnosti. Bivši državni odvjetnik predsjednika Trumpa, Jeff Sessions, povukao je blagost iz Obaminog doba s obzirom na savezne službe za provođenje marihuane. Trump je u međuvremenu proglasio nacionalnu izvanrednu situaciju, navodeći protok ilegalnih droga, kao i migrante preko meksičke granice, kao izgovor za izgradnju zida. Ipak, na istim izborima 2016. godine koji su doveli Trumpa u ured, Kalifornija, Massachusetts, Maine i Nevada svi su glasali za legalizaciju kanabisa. Prošle godine pridružili su im se Vermont - jedina država koja je legalizirala aktom zakonodavca, a ne narodnim referendumom - i, na izborima u studenom, Michigan. To dovodi do broja 10 država s legalnim kanabisom i udjela stanovništva koji živi u takvim državama na više od 20%.

Daljnjih 30 država legaliziralo je medicinsku marihuanu u jednom ili drugom obliku (ne nužno uključujući upotrebu zeljaste kanabisa, ali ekstrakte i tinkture), a još nekoliko ima odredbe o medicinskoj upotrebi nepsihoaktivnog kanabinoida CBD-a. Samo Idaho uopće ne predviđa bilo kakvu legalnu uporabu kanabisa ili kanabinoida.



Ipak, 40.000 ljudi i dalje je zatvoreno u državnom i saveznom zatvoru zbog presuda povezanih s kanabisom - otprilike polovica njih samo zbog kaznenih djela marihuane. Kad se dodaju oni koji čekaju da vide suca u lokalnim zatvorima, brojka se u bilo kojem trenutku može približiti 100 000 - naravno uz uobičajene rasne razlike. Prema Američkoj uniji građanskih sloboda, na temelju nacionalnih podataka, crnci imaju više od tri puta veću vjerojatnost od bijelaca da budu uhićeni zbog lonca - unatoč tome što su stvari koristili u osnovi sličnim cijenama.



Kad su tadašnji državni odvjetnici Sessions prošle godine pozvali savezne tužitelje da traže smrtnu kaznu u slučajevima droge, izbila je paranoja da bi državnopravni šefovi industrije u Kaliforniji i Coloradu mogli biti na meti oštrog zakona o drogama koji je potpisao Bill Clinton 1994. - što doista čini 'trgovinu' 60.000 kilograma ili više kanabisa velikim kaznenim djelom.

Ovo je apsurdno proturječje i postoji jedan očit način da se to riješi: Sjedinjene Države mogle bi slijediti tragove svog sjevernog susjeda Kanade legaliziranjem obale kanabisa do obale, prema saveznom zakonu. Možda čak ni za Trumpa više nije nezamislivo kao nekada. Ali kako bi to zapravo izgledalo i kako možemo tamo doći?



Vraćanje države lišenja slobode

Erik Altieri izvršni je direktor Nacionalne organizacije za reformu zakona o marihuani (NORML), koja radi na tom cilju od svog osnutka 1970. Na pitanje o izgledima za legalizaciju u cijeloj zemlji, izražava optimizam.

'S obzirom da je 10 država i Distrikt Columbia sada legaliziralo marihuanu za odrasle i više od 60% svih Amerikanaca podržava kraj naše neuspjele zabrane, sada je pitanje kada, a ne hoće li legalizacija postati status quo u cijeloj zemlji, 'Altieri tvrdi.

A kako bi mogla izgledati legalizacija, više nije stvar pukih nagađanja. 'Srećom, ti razgovori više ne postoje u vakuumu, jer imamo podatke brojnih država, počevši od Washingtona i Colorada, koje su legalizirale marihuanu 2012. godine, o utjecaju koje ova politika ima na zajednice', kaže.



Altieri predviđa pozitivan utjecaj na nacionalne stope zatvora. 'Ono što smo vidjeli jest da, sasvim očito, države koje legaliziraju marihuanu uhićuju mnogo manje ljudi od država koje zadržavaju kriminalizaciju', navodi on. I doista, studija koju je prošle godine objavio Savez za politiku droga, 'Od zabrane do napretka: Izvještaj o statusu legalizacije marihuane', otkrila je da su ukupna uhićenja kanabisa naglo opala u državama koje su se legalizirale. Colorado je zabilježio pad od 88% između 2012. i 2015. Oregon je zabilježio pad od 96% od 2013. do 2016. godine.

'Sad je pitanje kada će legalizacija postati status quo u cijeloj zemlji, a ne hoće li ona postati.' - Erik Altieri, NORML

Altieri nastavlja: 'Preko 650.000 Amerikanaca i dalje je godišnje uhićeno u cijeloj zemlji zbog zločina povezanih s marihuanom; ta uhićenja troše resurse za provođenje zakona i pravosuđa koji se mogu bolje iskoristiti u borbi protiv nasilnog kriminala. Države koje pređu na legalizaciju i regulaciju učinkovito okončavaju praksu uhićenja potrošača kanabisa koji poštuju zakon i odmah ubiru socijalne i financijske koristi od jednostavnog okončanja uhićenja. '

ariana i mac miller put

Pitanje onih koji su već iza rešetaka u državama koje su legalizirale ljepljivo je. Tadašnji guverner Kalifornije Jerry Brown potpisao je prošle godine zakon kojim će se omogućiti odbacivanje ili zatvaranje osuđenih presuda za kanabis ako dotične količine više ne krše zakon prema Zakonu o upotrebi marihuane za odrasle, koji su kalifornijski glasači donijeli u Propoziciji 64 2016. godine. Država Washington također poduzima korake kako bi izbrisala stare osude za kanabis. Referendum o legalizaciji koji u studenom nije uspio u Sjevernoj Dakoti izričito je uključivao mjeru za brisanje prošlih presuda za kanabis.

Uz to, mnogi su povukli analogiju s zabranom alkohola, koja je potaknula nasilje u ganglandu 1920-ih. Nasilje je prestalo nakon ukidanja 1933. godine, a zagovornici kanabisa kažu kako bi odvajanje marihuane od kriminalnih bandi legalizacijom moglo na sličan način dovesti do sigurnijih gradova. Postoje studije koje podupiru ovu ideju. Jedan objavljen u Ekonomski časopis prošle godine zabilježeno je smanjenje nasilja u američkim državama uz meksičku granicu posljednjih godina, posebno u županijama duž granice. Studija je vidjela vezu sa smanjenim pravnim pritiskom na kanabis u SAD-u tijekom istog razdoblja, zahvaljujući legalizaciji i zakonima o medicinskoj marihuani. Sve južne pogranične države sada imaju zakone o medicinskoj marihuani, a Kalifornija je, naravno, zapravo legalizirala.

Velike nade u saveznu štednju i prihode

Zajedno s promjenama u kaznenopravnom sustavu, Altieri naglašava ekonomske koristi koje bi donijele široko rasprostranjena legalizacija kanabisa.

'Prodaja kanabisa donosi prijeko potrebni porezni prihod za socijalne programe poput obrazovanja i prevencije zlouporabe opojnih droga', oduševljen je. 'Legalizacija državama pruža ogromnu prednost, omogućujući im da bolje raspodjele svoje resurse za provođenje zakona, generirajući nove porezne prihode, smanjujući stope zatvora nenasilnih počinitelja i promičući građanske slobode - s vrlo malo nedostataka koji se mogu naći u stvarnim podacima.'

Čitava legalna industrija marihuane u SAD-u prošle je godine procijenjena na 10,4 milijarde dolara, a države skupljaju novac od poreza. Kolorado bilježi stalni rast državnih poreza na marihuanu iz godine u godinu, ubirući preko 266 milijuna dolara poreza u 2018. godini. U međuvremenu se očekuje da će u istom razdoblju u Kaliforniji prikupiti oko 471 milijun dolara poreza, iako ovaj broj znatno premašuje prvotna projekcija od 630 milijuna dolara - deficit koji se pripisuje mješavini složenih propisa i činjenici da mnogi gradovi u državi, između ostalih čimbenika, ne dopuštaju da tvrtke s kanabisom posluju u svojim krajevima.

No, kakva god ekonomska uzbuđenja mogla postojati na državnoj razini, ublažavaju strašne prepreke koje Altieri vidi na saveznoj razini. 'Da bi legalizacija imala značajniji utjecaj na savezni proračun i deficit, zahtijevalo bi od naših saveznih dužnosnika da odrede raspored marihuane iz Zakona o kontroliranim tvarima i stvore savezne trošarine na proizvodnju i prodaju marihuane', kaže on.

Kanabis sadi u stakleniku Santa Barbare u Kaliforniji. Predviđa se da je država u 2018. prikupila 471 milijun dolara poreznih prihoda (fotografija ljubaznošću Getty)

U legalizaciji medicinske marihuane prošle godine, britanski Ministarstvo unutarnjih poslova poduzeo je korak uklanjanja kanabisa s Priloga I - međunarodne oznake za droge, poput heroina, bez medicinske primjene i velikog potencijala za zlostavljanje. Smješten je u Prilog II, rezerviran za droge, poput morfija i kokaina, s legitimnom medicinskom uporabom. Kao i većina drugih zemalja, SAD ga drže u Prilogu I - jasnom anakronizmu, jer je čak i FDA odobrila uporabu CBD-infuziranih proizvoda za liječenje epilepsije. Zagovornici pozivaju na uklanjanje kanabisa u cijelosti iz sustava rasporeda uspostavljenog Ugovorom o jedinstvenoj konvenciji UN-a (i kodificiranog u SAD-u Zakonom o kontroliranim tvarima iz 1970.) i izradu 'bez recepta'.

Federalna trošarina na kanabis mogla bi generirati dodatnih 500 milijuna dolara godišnje za saveznu vladu.

Altieri se poziva na nedavnu analizu Porezne zaklade koja je utvrdila da bi federalna trošarina na kanabis mogla generirati dodatnih 500 milijuna dolara godišnje za saveznu vladu. To je manje od približno 10 milijardi dolara koje federalci prikupe od trošarina na alkohol ili 14 milijardi dolara od duhana - ali to je još uvijek značajno.

'Kada se uzmu u obzir porezi na plaće i porezi na dobit koji bi bili povezani s industrijom kanabisa, taj broj može narasti na nekoliko milijardi dolara godišnje ili više', kaže on. 'Iako ovi iznosi neće zaustaviti niti preokrenuti savezni deficit ili čarobno riješiti sve probleme zemlje, to je nekoliko milijardi dolara godišnje koje vlada nije imala prije kada je većina tog novca preusmjeravana na ilegalno crno tržište. Porezni prihodi od marihuane, ako se legaliziraju federalno, pružili bi skroman, ali respektabilan, novi tok prihoda za financiranje važnih usluga i potencijalno bi mogao ozbiljno rasti s vremenom. '

Valja napomenuti da su velike nade izrečene kada je u listopadu u Kanadi na snagu stupila legalizacija na nacionalnoj razini donekle ponižene neravnim početkom. Mali proizvođači i nelicencirana prodajna mjesta našli su se u legalnoj 'sivoj zoni'. Dobavljači 'zanatske kanabisa' imaju nišu na legaliziranom kanadskom tržištu, ali moraju prodati jednom od velikih licenciranih proizvođača koji su se okupili iz programa medicinske marihuane. U međuvremenu, nelicencirana prodajna mjesta koja su godinama napredovala u sivoj zoni ironično se zatvaraju u Vancouveru pod legalizacijom. I doista, otkako je kanadska legalizacija stupila na snagu, veliki licencirani proizvođači i odobreni trgovci žalili su se na razočaravajuću prodaju, čak i dok su se borili da udovolje rastućoj potražnji - čudan paradoks koji ukazuje na klimavi sustav. S obzirom na to da je svaka pokrajina slobodna postavljati vlastite politike koje reguliraju prodaju, na nacionalnoj razini vlada zbunjujući patchwork. A u provincijama u kojima vlada zadržava monopol na prodaju, narudžbe licenciranih proizvođača bile su pretjerano oprezne, stvarajući usko grlo.

Teška pitanja o sigurnosti na cestama

Prava zabrinutost zbog legalizacije kanabisa jest njezin mogući utjecaj na sigurnost autocesta. Kritičari navode porast broja nesreća povezanih s marihuanom u Kaliforniji i Coloradu od legalizacije - ali ovo je u sebi problematična fraza.

Testiranje pozitivnog na kanabis ne znači da je automobilist bio pod utjecajem u vrijeme nesreće. To je zato što psihoaktivni kanabinoid THC ostaje u vašem tijelu mnogo dulje od alkohola - tjednima nakon što se učinci istroše. Također, nesreća se i dalje može navesti kao 'povezana s marihuanom', čak i ako su u pitanju druge, onesposobljavajuće droge. Konačno, porast smrtnih slučajeva na cestama u državama koje su se legalizirale u skladu je s nacionalnim trendom - vjerojatno povezanim s time da je više ljudi na cestama zbog niskih cijena nafte.

Studija Sveučilišta Colorado iz Denvera iz 2011. godine - prije pada nafte - zapravo je utvrdila smanjenje broja smrtnih slučajeva u prometu u državama koje su legalizirale medicinsku marihuanu. Pretpostavljeno objašnjenje je da su se ljudi okretali legalnoj kanabisu umjesto alkoholu, što znatno dramatičnije ometa vožnju.

Afropunk festival 2018. - sastav Brooklyna

Nijedna organizacija ne shvaća ovo pitanje ozbiljnije od Majke protiv vožnje u pijanom stanju. Glavni službenik MADD-a za državne poslove JT Griffin, posegnuo za komentarom, imao je za reći: 'Nismo zabranjeni kad je alkohol u pitanju, pa tako nismo ni kada je u pitanju marihuana. To je nešto što države moraju same odlučiti. Pozivamo države da ispitaju bilo kakve implikacije na sigurnost prometa ili oštećenja vožnje kako bi se uvjerili da su ceste sigurne. '

Način na koji će to ovisiti o znanosti koja još uvijek nije u tome, priznaje Griffin. 'Alkohol proučavamo od kraja Zabrane 1930-ih, pa znamo puno o tome kako utječe na motoričke sposobnosti i mozak', kaže. 'Ali toliko je toga da ne znamo o marihuani kada je u pitanju oštećenje. Dok pokušavamo naučiti te stvari i utvrditi kako izgleda oštećenje, važno je da policija ima alate za uklanjanje oštećenih vozača s ceste. '

carlton love slijepe su prave domaćice

'Što se tiče alkohola, imamo 0,08', objašnjava. 'Svi znaju kad imate sadržaj .08 krvi, previše ste oštećeni za vožnju. Kako su droge legalizirane, zakonodavci i vođe javnog mnijenja žele 0,08. ' Ali to nije tako jednostavno.

Griffin navodi studiju Instituta za osiguranje sigurnosti na cestama iz listopada 2018. godine. 'Otkrilo je da nećete dobiti 0,08 jer marihuana na tijelo utječe drugačije nego alkohol', kaže. 'Dakle, organi reda moraju razumjeti kako izgleda netko tko je oštećen marihuanom dok vozi, i kako toj osobi dati test kako bi utvrdio jesu li stvarno oštećeni.'

I naglašava: 'Alkohol je i dalje najveća stvar vani - najčešće korištena droga u zemlji i najčešće korištena droga koja ometa ljude za volanom ... Alkohol, brza vožnja i nevezivanje pojasa tri su najveća čimbenika - i puno vremena idu zajedno. Kao zemlja, ne bismo smjeli zaboraviti da je alkohol najveće ubojstvo. '

Konačno, studija Nacionalne uprave za sigurnost prometa na cestama iz 2015. potvrdila je da vozači s visokim udjelom kanabisa nisu ni približno toliko oštećeni kao pijani vozači. Kao Washington Post sažeo je ta otkrića: 'Nakon prilagodbe dobi, spolu, rasi i upotrebi alkohola, vozači koji su pozitivno testirali marihuanu nisu imali veću vjerojatnost da će se sudariti od onih koji prije vožnje nisu koristili nikakve droge ili alkohol.'

Nije panaceja - ali i dalje se vrijedi boriti za

Svaki napredak za kanabis neizbježno će otvoriti nova proturječja. To je posebno jasno u porastu 'korporativnog kanabisa' (ili 'Big Bud') u Kaliforniji. Interesi agrobiznisa Central Valley odbacili su rižu i cvjetaču zbog unosne novozakonite robe, potiskujući tradicionalne male uzgajivače sjevernog 'Smaragdnog trokuta' s tržišta. Policijske racije u Smaragdnom trokutu nastavljaju se od legalizacije, jer mnogi uzgajivači odlučuju ostati na crnom tržištu zbog zamijećenih teških propisa i oporezivanja pravnog sektora.

A upornost crnog tržišta također je značila da legalna prodaja nije opravdala velika očekivanja. Kad je 2016. godine donijela inicijativa za legalizaciju Prop 64, državni su dužnosnici predvidjeli oko 6000 trgovina kanabisom koje su imale dozvolu u prvih nekoliko godina. Umjesto toga, izdano je samo nekih 540 novih dozvola, povrh oko 1.800 unuka iz programa medicinske marihuane.

I Denver i područje zaljeva San Francisco vidjeli su fenomen 'gentrifikacije kanabisa', s novcem iz nove industrije koji je navirao, povećavajući najamnine i raseljavajući zajednice s niskim primanjima. Također, treba imati na umu da, čak i ako su ukupna uhićenja kanabisa pala u skladu s tolerantnijim zakonima i politikama provedbe u mnogim državama i mjestima, rasni nesklad u tim uhićenjima koja se nastavljaju (npr. Za javnu upotrebu) nije umanjen.

2016. Oakland je postao jedan od prvih gradova koji se ovim problemima pozabavio uredbom o „pravilu kanabisa“, zahtijevajući da one zajednice - uglavnom crnke i latinoamerikanke - koje su pretrpjele najveće stope poprsja marihuane sada postanu prioritet za poslovanje s kanabisom. Slijedile su i druge općine, a prošlog rujna državna kuća u Sacramentu donijela je zakon o kapitalu kanabisa kojim se takva politika uspostavlja širom Kalifornije.

Jedna gorka ironija je da je borba za medicinsku marihuanu u krizi AIDS-a devedesetih ono što je prvo otvorilo pravni prostor za upotrebu kanabisa u Kaliforniji. Donošenje inicijative Prop 215 za medicinsku marihuanu iz 1996. bio je prvi korak prema trenutnom valu državnih zakona o legalizaciji. No, prema važećim propisima o legalnoj kanabisu u Kaliforniji, medicinska marihuana oporezuje se istom visokom stopom kao i 'rekreacijska' kanabis. Pod legalizacijom, pravni prostor ima paradoksalno zatvoreno za pružatelje usluga 'suosjećajne njege' - one koji oboljelima stavljaju na raspolaganje besplatnu ili s popustom medicinsku marihuanu. A Sacramento se još nije pozabavio tim problemom.

Legalizacija nije nikakva panaceja.

To, međutim, nije argument protiv toga.

Određeni napredak na saveznoj razini zapravo se vidio krajem 2018. godine, usvajanjem zakona o farmi kojim se legalizira uzgoj konoplje - definiranog kao oni sojevi kanabisa s 0,3% THC ili manje, znatno ispod psihoaktivnog praga. Nacrt je podstakao čelnik republikanske većine u Senatu Mitch McConnell, pod pritiskom poljoprivrednika iz vlastite države Kentucky koji žele uzgajati konoplju.

Znakovito je da zakon zapravo legalizira (prekida raspored) CBD - ali samo onaj koji potječe od sojeva konoplje s niskim THC-om. Ovo je još jedan apsurd, jer je molekularni sastav kanabinoida identičan bez obzira na to je li izveden iz 'konoplje' ili 'marihuane'.

Ipak, od 2015. u Kongresu su uvedeni različiti zakoni za legalizaciju kanabisa na saveznoj razini - što ga je potpuno uklonilo iz sustava rasporeda. Najnoviji je u siječnju upravo predstavio rep. Earl Blumenauer (D-OR) - Zakon o regulaciji marihuane poput alkohola, duhovito pod brojem HR 420. ('420' je već dugo žargon za postizanje visoke ocjene među ljubiteljima kanabisa.)

je li Courtney voljela ubijenog Kurta Cobaina

Dakle, ima malo optimizma u redovima. Chris Conrad, dugogodišnji kalifornijski zagovornik kanabisa, zapravo misli da se to može dogoditi. Prognozira: 'Demokrati House-a već su spremni usvojiti zakonodavstvo o zakazivanju rasporeda kanabisa Senatu, gdje on ili donosi ili se veže uz drugi zakon i usvaja, a zatim ga predsjednik potpisuje i izbori pobjedu na ljeto ili zimu 2019. godine. Na žalost, senator McConnell ima autoritarne tendencije i mogao bi spriječiti zakonodavstvo da dobije glasa za riječ. Ali s druge strane, njegova uloga u zakazivanju rasporeda industrijske konoplje sugerira da bi joj mogao biti otvoren. '

Conrad vjeruje da je vjerojatniji drugi scenarij: 'McConnell će uskladiti račune za House 2019. godine, ali neka legalizacija prođe Senat početkom 2020. godine kao način da se privuče glasovanje mladih na jesenskim izborima ili, barem, da se to pitanje oduzme od demokrata do kampanje. '

Od 2015. u Kongres su uvedeni razni zakoni za legalizaciju kanabisa na saveznoj razini.

Ono što Conrad vidi kao treći i možda najvjerojatniji put jest da to učini predsjednik po izvršnoj naredbi u kasnijem dijelu 2020. 'iz istog političkog motiva'.

Dodaje ironično: 'Najbolja je taktika uvijek prilagoditi se svojoj taštini. Na primjer, netko bi mogao imenovati soj kanabisa 'Trump Gold' i objaviti da je pobijedio u ogromnom natjecanju za najbolji, najstrašniji soj kanabisa na svijetu, možda i najbolji svih vremena. Ali nitko je ne može dobiti jer je to nezakonito ... osim ako Donald naredi DEA-i da izvadi marihuanu iz CSA-e. Osim toga, netko bi mogao naglasiti da bi osobno mogao dobiti veliku proviziju licencirajući svoje ime, budući da je najpopularniji soj ikad na svijetu i sve. '

A neki zagovornici već predviđaju kako će mali uzgajivači pregovarati o prijelazu na federalno legalizirano tržište. Kerry Reynolds organizator je Sohum Guild-a, skupine obiteljskih farmi zanatlija kanabisa u južnom okrugu Humboldt, srcu Smaragdnog trokuta.

'S jedne strane, federalna legalizacija donijet će mogućnost međudržavne prodaje, a to će uvelike povećati veličinu tržišta za male proizvođače', kaže ona. 'S druge strane, male obrtničke farme kanabisa osjećaju snažnu potrebu da se udruže kako bi mogle smanjiti troškove, a istovremeno nastavljaju poboljšavati kvalitetu svojih proizvoda kako bi se istakle. Poput dobrog vina i finog sira, i zanatski kanabis mora imati veće cijene. '

Ovdje možda ima smisla brojati piliće prije nego što se izlegnu. No, zasigurno bi potvrdilo dijalektičko razumijevanje povijesti ako bi ovaj trenutak duboke političke reakcije iznjedrio dugo traženi proboj za biljku koju već redovito koristi oko 40 milijuna Amerikanaca - više od 10% ukupnog stanovništva zemlje.

Bill Weinberg piše za Kanabis sada časopis, i blogove na svojoj web stranici, CounterVortex.org .